Пропускной режим в здании суда

УТВЕРЖДЕНА           
приказом председателя      
Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда        
от « 27 » ноября 2015 г. №111

Выписка из ИНСТРУКЦИИ
об организации пропускного и внутриобъектового режима
в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде

1. Общие положения

1.1.   Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - суд) судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органом местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру пропуска автотранспорта и перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим - это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органом местного самоуправления, средств массовой информации.

1.2.   Документом, регулирующим организацию пропускного и внутриобъектового режима в суде, является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в суде (далее Инструкция).

 

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима в суде должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжение Правительства Российской Федерации, от 2 ноября 2009 года №1629-р, иных нормативных правовых актов, локальных актов Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

 

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима.

3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

- обеспечение установленного порядка деятельности суда;

- обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных действий;

- охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

- реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда и проезда на территорию суда, а также ввоза/вывоза или вноса/выноса материальных ценностей и документов;

- охрана здания и территории суда.

 

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

4.1.   Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима  возлагаются     на    работника структурного подразделения суда приказом председателя арбитражного суда.

Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, по поддержанию внутриобъектового режима, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда и в целях обеспечения установленного порядка возлагаются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС).

4.2.   В целях одновременного обеспечения доступности правосудия и безопасности лиц, причастных к осуществлению правосудия, здание суда разделено на присутственные и служебные зоны и имеет два входа
(выхода) центральный и служебный.

Присутственная зона включает: центральный вход, холл первого этажа со стороны центрального входа, кабинет для ознакомления с делами и вестибюль перед этим кабинетом, лестничные марши между первым и третьим этажами со стороны этого же входа, второй этаж, два зала судебных заседания и холл перед этими залами на третьем этаже здания суда.

4.3.   При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

система контроля управления доступом; система охранной и пожарной сигнализации;

система видеонаблюдения;

система оборудования центрального и служебного входа техническими средствами (стационарные и ручные металлодетекторы);

система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции («тревожными кнопками») рабочих мест и постов председательствующих в судебном заседании, судебных приставов по ОУПДС ;

система защиты акустической и визуальной информации в выделенных помещениях зданий судов;

система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях.

 

5. Порядок доступа в здание суда

5.1.   Доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, прибывших не для участия в судебных процессах, в здание суда должен осуществляться через служебный вход здания.

5.2.   Судьи, гражданские служащие, рабочие суда проходят в здание суда через служебный вход, оборудованный автоматическими турникетами по постоянным проксимити-картам (Приложение №1).
Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, прибывшие не для участия в судебных процессах, проходят в здание суда по разовым проксимити-картам (Приложение №2).

Постоянная проксимити-карта имеет размер 8,5x5,5 см и следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество и фотография сотрудника.

5.3.   Постоянная проксимити-карта изготавливается отделом информатизации и связи и  выдается отделом кадров и государственной службы на основании приказа председателя суда о приеме на работу.

5.4.   Судебный пристав по ОУПДС, несущий дежурство на посту охраны служебный вход, по прибытии лица, не являющегося работником суда, выясняет цель его прибытия, уточняет, к кому непосредственно прибыл посетитель, связывается по телефону с соответствующим руководителем структурного подразделения, куда прибыл посетитель, сообщает ему о прибытии посетителя. Руководитель структурного подразделения готовит и передает на пост охраны служебный вход заявку (Приложение №3) на право прохода посетителя в служебную зону в  соответствующее структурное подразделение.

Право подписи заявки имеют:

председатель суда;

заместители председателя суда;

руководитель секретариата председателя суда;

заместитель руководителя секретариата председателя суда;

председатели судебных составов;

руководители структурных подразделений;

заместители руководителей структурных подразделений.

После получения заявки судебный пристав по ОУПДС заносит сведения о посетителе в Журнал учета посетителей Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (Приложение №4) и выдает разовую проксимити - карту для прохода на соответствующий этаж в соответствующее структурное подразделение. Проксимити-карта посетителем при выходе из здания суда сдается на посту охраны судебному по ОУПДС. Количество разовых проксимити-карт, находящихся в пользовании, определяет работник, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

5.5.   Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов  государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации через центральный вход при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

5.6.  При посещении здания суда лицами с ограниченными возможностями, на автомобильной стоянке со стороны центрального входа  предусмотрены парковочные места, с соответствующими дорожными знаками и нанесенной разметкой.

На центральном входе в здание суда оборудован стационарный пандус с поручнями, здесь же расположена кнопка-вызов, выведенная в помещение к судебным приставам по ОУПДС.

При получение сигнала судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку задействовавшего кнопку-вызов, и обеспечивает его сопровождение (при необходимости) до места назначения.

5.7. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.8. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие управлений Судебного департамента.

По предъявлении служебного удостоверения в здание суда круглосуточно пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

5.9.   По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), аварийных служб, врачи
«Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5.10. В здание суда запрещается проносить:

технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества.

5.11. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением сотрудников подразделений полиции.

5.12. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

5.13. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

5.14. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется при помощи технических средств обеспечения безопасности (стационарный металлодетектор, ручной металлодетектор).

5.15. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль сотрудники полиции докладывают об этом работнику суда, ответственному за организацию пропускного и внутриобъектового режима, который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

 

7. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

7.1.   При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

7.2.   На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляет работник суда, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима или начальники отделов ответственные за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования.

7.3. Судебные приставы по ОУПДС докладывают о случившемся работнику суда, ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режима. Работник суда, ответственный за организацию пропускного и внутриобъектового режима, докладывает о случившемся председателю суда. В соответствии с его указаниями и Инструкцией об организации пропускного и внутриобъектового режима принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

 

8. Время пребывания в здании суда

8.1. Граждане допускаются в здание суда в установленные рабочие часы с 09.00 до 18.00 или до окончания открытых судебных заседаний.

8.2. Время пребывания граждан в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:

председателя суда;

заместителей председателя суда;

руководителя секретариата председателя суда;

заместителя руководителя секретариата председателя суда.

Время пребывания граждан в здании суда может быть продлено по заявке:

председателей судебных составов;

руководителей структурных подразделений;

заместителей руководителей структурных подразделений.

Заявка подается на имя ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

 

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

9.1.   Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

9.2. Лицам, участвующим в  открытых судебных заседаниях, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.3.Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

9.4. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здании суда осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях - с разрешения председателя суда на основании заявок работников суда, ответственных за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

9.5.   Работник суда, ответственный за взаимодействие с   общественностью   и   средствами   массовой   информации,   ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

 

10. Порядок перемещения документации и материальных ценностей

10.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения суда запрещается.

 

11. Ответственность

11.1. Ответственность за своевременное ознакомление сотрудников суда и посетителей с установленным порядком пропускного режима в здание суда возлагается на работника суда, ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режима.

11.2. Лица,   нарушающие   положения   настоящей   инструкции, несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

 

Сервис временно не доступен