Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. Беседа с председателем суда Александром Алексеевичем Ефановым. / "Юрист Поволжья" №7-8. 2005.

Александр Алексеевич! Чем вызвана необходимость создания апелляционного суда сегодня?

Появление арбитражных апелляционных судов - это один из этапов судебной реформы, закрепленный Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Нахождение апелляционной инстанции в том же арбитражном суде, где дело рассматривалось в первой инстанции, сыграло в свое время важную положительную роль в обеспечении доступности правосудия. Однако такая организация апелляционной инстанции подвергалась и серьезной критике. Приводились доводы, что подобное положение нарушает принцип независимости судей, снижает уровень доверия к суду. С принятием Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в системе арбитражных судов появилось еще одно звено - арбитражные апелляционные суды, занимающие промежуточное место между федеральными арбитражными судами округов и арбитражными судами субъектов Российской Федерации. Теперь суды каждого уровня в системе арбитражных судов будут выполнять только ему присущие процессуальные полномочия. При этом в суде, принявшем решение не будет рассматриваться жалоба на это решение, что является важной гарантией доверия к суду. 

Почему его не было прежде?

Прежде апелляционное производство осуществлялось апелляционной инстанцией арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Семь лет работы трехуровневой арбитражной судебной системы в рамках принятого в 1995 году закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» выявили определенные недостатки системы, что привело к необходимости внести ряд изменений. Главным из которых явилось создание самостоятельных апелляционных судов в качестве арбитражных судов второго уровня. 

Каков опыт работы подобного рода организаций в России и за рубежом прежде и теперь?

В настоящее время начали работу три арбитражных апелляционных суда - Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы; Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Московской области; Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Поскольку арбитражные апелляционные суды функционируют чуть больше года (первыми начали свою работу девятый и десятый арбитражный апелляционный суд - 1 июля 2004 года) пока рано подводить какие-либо итоги их работы. 

В чем заключаются цель и задачи апелляционного суда?

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 года № 4 -ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражный апелляционный суд: проверяет законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику. 

Какова структура апелляционного суда, его кадровый состав?

Структура суда:

• Руководство суда: председатель суда, два заместителя председателя суда - председатели судебных коллегий.
• Судебные коллегии: судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, в каждой судебной коллегии по два судебных состава.
• Аппарат суда. Всего 102 человека, из них 30 судей. 

Как апелляционный суд взаимодействует с арбитражным судом?

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 года № 4 -ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражные апелляционные суды осуществляют проверку законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело. Таким образом, апелляционный суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к областному арбитражному суду. 

Как Вы представляете перспективы развития апелляционного суда?

Со временем предполагается, что апелляционные суды снизят нагрузку на кассационную инстанцию. Не дожидаясь вступления в силу решения суда первой инстанции, граждане и организации будут больше обращаться в апелляционные суды. 

© Беседовала И. Савченко. Юрист Поволжья. №7-8. 2005.

Опубликовано: 08.01.2010 19:58 Обновлено: 17.05.2023 13:13