По всем фронтам / «Хронограф»

ПО ВСЕМ ФРОНТАМ

Прессинг на структуры «Газпрома» в Самарской области приобретает остро-системный характер

Егор Кошеров

19 марта Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) назна­чил дату рассмотрения жалобы ООО «Газпром газораспределение Самара» (ГГС). ГГС, возглавляемое Виталием КОРОТКИХ, пытается ос­порить нарушения антимонопольного законодательства, усмотренные УФАС по Самарской обл. УФАС вступилось за ООО «Средневолжская га­зовая компания» (СВГК), через чьи сети ГГС доводит газ до крупных потре­бителей, якобы обделяя промежуточного транспортировщика. Бенефициар СВГК Владимир АВЕТИСЯН все чаще дает поводы для разговоров, что он не по зубам «голубому лобби» ПАО «Газпром» Алексея МИЛЛЕРА.

Несмотря на январские деклара­ции о мире, структуры «Газпрома» в Самарской обл. вновь не смогли прийти к компромиссу с СВГК. В начале марта внимание было прико­вано к заседанию но делу о «газовом сговоре» в Арбитражном суде г. Москвы, где СВГК борется с ООО «Газпром межрегионгаз» (ге­неральный директор Кирилл Селез­нев), намеренным строить газорас­пределительные сети и станции, дублирующие сети компании Авети­сяна. Разбирательство перенесли как минимум до 12 апреля, в т.ч. по­ тому, что такой партнер «Газпром межрегионгаз», как ГГС, проигно­рировал явку в суд. Учитывая, что против дублирования выступают СВГК и ФАС России, предполага­лось, что руководство ГГС попало под влияние этих участников процесса (см. «Хронограф» .N34 (686) от 06.11.18). Хотя, учитывая пол­ную зависимость ГГС от воли «Газ­пром межрегионгаз», такой сценарий вроде как был исключен.

Перед отложением спора Влади­мир Аветисян, будто насмехаясь над недавно говорившими о перемирии оппонентами, описал происходящее так: «Это, конечно, дурацкая ситуа­ция, которую прошлое правительст­во практически организовало по трубе, судам и т.д. Ну, видимо, до­шли руки. Если говорить, по сути, право «Газпрома» и «Межрегионгаза» реализовывать газ тому, кому они хотят. Но у нас есть законодательство, мы все-таки в законода­тельном поле живем, антимонополь­ное, которое черным по белому гово­рит, что ай-ай-ай, большие монопо­листы не должны монополизиро­вать рынок совсем и вытеснять дру­гих участников рынка» (см. «Хро­нограф» №9 (702) от 18.03.19).

Т.е. Аветисян ясно дал понять, что не собирается прекращать ис­пользовать такой доказавший свою эффективность в борьбе с монополи­ей «Газпрома» инструмент, как ФАС России. Подтверждением бое­вого настроя бенефициара СВГК, которому не привыкать считать себя победителем, является судебное раз­бирательство, развивающееся па­раллельно с делом о «газовом сгово­ре». Речь о деле №А55-21112/2018. Оно было рассмотрено Арбитраж­ным судом Самарской обл. 22 янва­ря 2019 г. Истцом выступает ГГС, ответчиком - УФАС России по Са­марской обл., третьими лицами при­влечены СВГК и ПАО «Т Плюс». Все, как в московском арбитраже. Только истец и ответчик на уровень ниже, а третьи лица - те же.

Решением от 22 января 2019 г. ГГС было отказано в признании не законным решения УФАС по Са­марской обл. о нарушении субъек­том антимонопольного законода­тельства. В действиях ГГС УФАС усмотрело нарушение п. 10 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (нару­шение установленного нормативны­ми правовыми актами порядка цено­образования). Одновременно нару­шителю назначили штраф по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на то­варном рынке) в размере 592,4 тыс. р. Штраф по этой статье берется от размера выручки и больно бьет по тем, у кого выручка исчисляется сотнями миллионов рублей.

Основанием для проверки ГГС явилось заявление СВГК, спущен­ное в местное УФАС из ФАС Рос­сии. СВГК, как и в случае с «Газ­пром межрегионгаз», жаловалась на злоупотребление хозяйствующим субъектом ГГС своим доминирую­щим положением. В частности, СВГК указывала, что возглавляемое Виталием Коротких ГГС выставляет ПАО «Т Плюс» к оплате услуги по транспортировке газа, определен­ные по тарифу, не установленному органом тарифного регулирования. Такой подход повлек возникновение крупного ущерба для СВГК в разме­ре свыше 120 млн. р. Причина ущер­ба - в тариф не была включена стои­мость транспортировки газа от точки присоединения сетей ГГС к сетям СВГК до границы объектов ПАО «Т Плюс», подключенных к сетям СВГК. ГГС выставляло ПАО «Т Плюс» счета на оплату услуг транс­портировки так, как если бы сетей, принадлежащих СВГК, на пути газа не встречалось. Это то, о чем мечта­ют в «Газпроме» и чего добиваются в рамках дела о «газовом сговоре».

К несчастью «Газпрома», дово­ды СВГК антимонопольный орган счел обоснованными, с чем ГГС уже после упомянутых деклараций о ми­ре 30 января 2019 г. решило не согласится. В конце февраля ГГС по­дало апелляционную жалобу на ре­шение по делу №А55-21112/2018. Обоснованность этой жалобы 11ААС проверит 24 апреля.

Очередной советник Виталия Коротких по связям с общественно­стью и СМИ Лариса Шкондина про­комментировала перспективы ГГС в апелляционной инстанции так: «В основе жалобы ООО «Газпром газо­распределение Самара» по делу А55-21112/2018 есть доводы, кото­рые, по нашему мнению, не были оценены должным образом Арбит­ражным судом Самарской обл.». Прогноз на исход по делу о «газо­вом сговоре», где ГГС привлечено третьим лицом, Шкондина дала сле­дующий: «Выводы относительно ис­хода разбирательства по делу А40-108744/17-149-1075, полагаем, сде­лает Арбитражный суд г. Москвы».

Из «Газпром межрегионгаз», ре­ализующего полномочия единолич­ного исполнительного органа для материнской по отношению к ГГС организации - АО «Газпром газораспределение», ответ поступил более сухой. Причем чувствовалось, что в Санкт-Петербурге с трудом скрыва­ют раздражение ситуацией, сложив­шейся по инициативе СВГК как во­круг ГГС, так и с «газовым сгово­ром» в целом. «ООО «Газпром межрегионгаз» не комментирует теку­щие судебные разбирательства (осо­бенно те, в которых не является уча­стником - А55-21112/18) и не дает оценочных суждений относительно их или относительно высказываний сторонних организаций», - ответил на запрос Областного аналитическо­го еженедельника «Хронограф» специалист пресс-службы ООО «Газпром межрегионгаз» Денис Шерешевский. В его словах можно было увидеть намек, что оценка исхода спора между ГГС и УФАС, данная «Хронографу» Шкондиной, в бли­жайшее время вызовет вопросы у вышестоящего начальства к Вита­лию Коротких.

«Хронограф»

25.03.2019

Опубликовано: 25.03.2019 14:55 Обновлено: 17.05.2023 13:13