Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд признал недействительными сделки и применил последствия недействительности в виде взыскания в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры денежных средств в общей сумме 3 053 463 руб.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 марта 2026 года по делу №А55-22806/2025 по иску Прокуратуры к индивидуальному предпринимателю и муниципальному бюджетному учреждению культуры о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок в виде взыскания в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры денежных средств в общей сумме 3 053 463 руб., перечисленных индивидуальному предпринимателю по ничтожным сделкам.
Согласно материалам дела, прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Культура», в ходе которой установлено, что спорные договоры имеют признаки «искусственного дробления», поскольку заключены в пределах 4 календарных дней, с одним поставщиком, а совокупность поставленного товара является единой потребностью, стоимостное совокупное выражение которой составило 3 053 463 руб., что превышает предельный размер установленный пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Заключив вышеуказанные контракты, муниципальное бюджетное учреждение культуры намерено ушло от проведения конкурентных процедур определения поставщика (исполнителя) в пользу заключения контрактов на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, что привело к нарушению принципа обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и предоставлению неправомерных преференций определенному контрагенту
Фактически договоры образуют единую сделку, направленную на реализацию единого мероприятия - мебели в рамках создания модельной библиотеки на базе ЦДБ муниципального бюджетного учреждения культуры в целях реализации национального проекта «Культура», искусственно раздробленную и оформленную 10 самостоятельными договорами для формального соблюдения ограничений, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Отсутствие публичных процедур не привело к эффективному использованию бюджетных средств Самарской области, предполагающему, в том числе, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
В результате заключения вышеуказанных контрактов с единственным поставщиком, предприниматель получил доступ к поставке товаров по установленной цене без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены контракта.
Из-за несоблюдения процедуры закупок нарушаются права третьих лиц - потенциальных участников закупки, с которыми контракт не заключен, вследствие предоставления преимущества определенному лицу.
Таким образом, по мнению прокуратуры, муниципальное бюджетное учреждение культуры, действуя в качестве заказчика, осуществляя публичные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени публичного образования по совершению закупки, нарушило права неопределенного круга лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции, проанализировав доводы и доказательства сторон, признал обоснованным довод прокуратуры о том, что спорные договоры имеют признаки искусственного дробления, поскольку они заключены в период с 11.04.2023 по 14.04.2023, с одним поставщиком, а совокупность поставляемых товаров определена единой потребностью, стоимостное совокупное выражение которой составило 3 053 463 руб., что превышает предельный размер, установленный пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Судом первой инстанции иск удовлетворен.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с принятым решением и оставил апелляционную жалобу без удовлетворения, признал недействительными сделки и применил последствия недействительности в виде взыскания в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры денежных средств в общей сумме 3 053 463 руб.
Опубликовано: 30.06.2026 16:07 Обновлено: 30.06.2026 16:07